Tras la ocupación militar israelí de la Ribera Occidental y la Franja de Gaza en 1967, Israel aplicó políticas económicas y comerciales destinadas a mantener nuestra dependencia económica y comercial de la economía israelí, al tiempo que limitaba las posibilidades de desarrollo y crecimiento económico independientes. Israel buscó integrar nuestra economía en su economía sin tener en cuenta nuestras necesidades y preocupaciones. Israel no nos trata como un socio comercial, sino como consumidores de bienes y productos israelíes, además de una fuente de mano de obra barata. El control israelí absoluto sobre el flujo de mercancías dentro del Estado ocupado de Palestina y entre nosotros y el mundo exterior (impuesto a través de las políticas israelíes de importación, exportación y comercio) ha tenido un impacto devastador en nuestra economía.

Las políticas de Israel hacia los Estados ocupados de Palestina siguen siendo el principal factor que obstaculiza el desarrollo de la economía palestina. Desde el comienzo de la ocupación, el gobierno militar israelí promulgó numerosas órdenes militares y las llamadas estipulaciones “legales” en el comercio, la agricultura, la banca, la industria, los seguros y el turismo con la intención consciente de convertir la economía palestina en servilismo y dependencia Que la competencia y el desarrollo.

Antes del acuerdo de Oslo, Israel desalentó activamente el ascenso de un sector manufacturero de bienes transables en el OPO que potencialmente podría competir con el suyo propio, al tiempo que promovía la movilidad laboral, que en realidad aumentaba la dependencia palestina de las exportaciones de mano de obra al mercado israelí. Después de la firma de Oslo, la dependencia de la mano de obra en el mercado israelí se transformó en una dependencia del sector de la administración pública financiada con fondos extranjeros, encarnada en varias instituciones de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) debido a la unión aduanera unilateral de Israel, Libremente, pero el trabajo no lo hace, una fórmula que beneficia a la economía más avanzada, en este caso, a Israel. Hoy, Israel impone severas restricciones de movimiento a las personas y bienes comerciales palestinos a través de una red de caminos restringidos y 540 barricadas militares. Desalienta el desarrollo de un sector manufacturero imponiendo restricciones a las materias primas y equipos que pueden importar o utilizar. Israel también mantiene un control completo y absoluto sobre aproximadamente el 62% de la Cisjordania ocupada, incluida Jerusalén oriental. Esta área, conocida como Área ‘C’ en los acuerdos provisionales con Israel, es el hogar de nuestros recursos naturales, incluyendo agua, minerales, muchas comodidades culturales e históricas y otros recursos vitales. El aislamiento israelí de la Jerusalén Oriental ocupada solo ahoga un área que representa el 35% de la economía palestina. Y mientras Israel prohíbe el desarrollo, la construcción y la agricultura palestina en esta área, continúa expandiéndose ilegalmente y construyendo más de 200 colonias en estas áreas, diseccionando y fragmentando nuestro territorio. Israel también continúa explotando ilegalmente los recursos naturales palestinos allí, lo más importante es el agua y los minerales del Mar Muerto.

Estas prácticas tienen un alto costo. Un estudio reciente que cuantificó conservadoramente, por primera vez, el costo económico de la ocupación y las prácticas de Israel produjo conclusiones aleccionadoras. En 2010, el uso ilegal de los recursos naturales palestinos por parte de Israel costó a la economía palestina 1.880 millones de dólares USA o 22% de nuestro PIB ese año. Asimismo, el coste de las restricciones de agua fue de 1.903 millones de dólares, o el 23,4% del PIB, y el asedio continuo de Israel en la Franja de Gaza costó 1.908 millones de dólares o el 23,5% del PIB en 2010. En general, el costo económico de la ocupación israelí en 2010 Solo fue 6.896 millones de dólares, casi el 90% de nuestro PIB ese año. Esta es una carga que ninguna economía puede soportar. De hecho, es un límite artificial obligado a nuestro potencial económico y derecho a desarrollar una sociedad próspera que goza de una economía estable y un crecimiento sostenible.

Después de décadas de ocupación, exigimos recuperar el control de nuestra economía y desarrollo socioeconómico y formular y aplicar nuestras propias políticas fronterizas, comerciales y aduaneras. Buscamos una economía sostenible que proporcione empleos y crecimiento sostenible, atraiga tanto la inversión nacional como la extranjera, se beneficie de nuestros recursos naturales y garantice el flujo sin obstáculos del comercio, movimiento y acceso interno y externo. En resumen, queremos realizar plenamente el enorme potencial económico de Palestina.

El Protocolo de París de 1994

En abril de 1994, la OLP y el gobierno de Israel firmaron el Protocolo sobre Relaciones Económicas (el “Protocolo de París”). El Protocolo de París creó una semi-unión aduanera entre Israel y el OPO. El arancel externo común y otros elementos de la política comercial eran los de Israel, aunque a la ANP se le daba cierta autonomía en el establecimiento de políticas. A la ANP se le permitió fijar sus propios aranceles y normas para una cantidad limitada de bienes principalmente de consumo que se comerciaban principalmente con Jordania y Egipto (lista A-1) y con otros países árabes e islámicos (lista A-2) países. La cantidad fue fijada según nuestras necesidades domésticas para evitar la salida de mercancías más baratas en Israel. Para una segunda categoría de bienes, consistente principalmente en infraestructura, maquinaria de producción y productos no terminados (lista B), se permitió a la ANP establecer sus propios tipos de derechos de aduana, sin limitaciones cuantitativas para el uso del mercado en el mercado palestino y evitar fugas en El mercado israelí.

Aunque el Protocolo de París presentaba la apariencia de ofrecer ciertas ventajas a nuestra economía, su aplicación y una serie de restricciones israelíes -especialmente la política de cierre de Israel- minaron gravemente nuestro crecimiento económico. Los cierres impuestos por Israel y el acceso impedido en el OPO continúan siendo una seria barrera para el crecimiento económico sostenible. En noviembre de 2005, Israel y la ANP firmaron el Acuerdo sobre Movimiento y Acceso (AMA), cuyo objetivo era tratar y mejorar los efectos adversos de las políticas de cierre de Israel y las restricciones de movimiento. Después de un período muy breve de implementación parcial israelí, Israel hizo caso omiso de la AMA. El movimiento punitivo israelí, el acceso y los serios impedimentos asociados a las importaciones y exportaciones siguen siendo la norma, esencialmente haciendo inviable nuestra economía, excepto con infusiones masivas de asistencia extranjera.

Los palestinos aceptaron el Protocolo de París a cambio de dos cosas:

1. Mantener el acceso del trabajo palestino a Israel y
2.  Mantener el acceso de productos palestinos principalmente a productos agrícolas a Israel.

En violación del Protocolo, Israel comenzó a implementar importantes restricciones en ambos, significativamente antes del estallido de la Segunda Intifada. Según el diseño israelí, la economía palestina ha permanecido como rehén de la política.

Israel viola la mayoría de las cláusulas del Protocolo de París incluyendo la rápida transferencia de impuestos y costumbres entre varios otros. Estos incluyen los siguientes:

Hacia el estado

El liderazgo palestino se ha embarcado en un programa estratégico y político que establece sus credenciales no sólo como un socio serio para la paz, sino también como un proveedor efectivo de bienes públicos. Nadie puede negar los avances que la Autoridad Palestina ha hecho en la limpieza de sus instituciones en decadencia. Esto no significa que las restricciones israelíes paralizantes no martillen el progreso, pero sí subraya la capacidad de los palestinos de entregar, administrar y dirigir de manera efectiva un estado palestino de pleno derecho. Las tasas de crecimiento de 8 a 10 por ciento que la economía palestina observó en los últimos 8 años atestiguan el potencial innovador de los palestinos. Bajo los auspicios del ex primer ministro Fayyad, el actual primer ministro Rami Hamidallah y el presidente Mahmoud Abbas, se logró una transformación radical en Cisjordania, rompiendo con la anterior cultura de mala administración, donde la corrupción y el patrocinio eran las características principales de la economía política palestina . El gobierno palestino implementó acciones vitales que fortalecieron a la Autoridad Nacional Palestina (ANP). Las medidas incluyeron importantes reformas presupuestarias, medidas disciplinarias fiscales y una política activa de apoyo al sector privado. También incluyó una mayor seguridad, servicios públicos mejorados en todas las áreas y tasas de crecimiento sin precedentes. Varios informes de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional afirmaron el éxito de estas políticas y en 2012 esas mismas instituciones declararon a la Autoridad Nacional Palestina lista para la estadidad, poniendo fin a las dudas sobre nuestra capacidad para mantener un aparato de gobierno eficaz y bien administrado.

Transferencia de fondos ANP

El Protocolo de París estableció un sistema de recaudación de impuestos y recaudación mediante el cual Israel cobra impuestos de aduanas y otros impuestos sobre nuestras importaciones por cuenta de la ANP, así como impuestos sobre la renta, seguridad social y seguro de salud pagados por nuestros trabajadores en Israel. IVA) pagado sobre nuestras transacciones en Israel. Según el Protocolo de París, Israel debe transferir estos fondos a la ANP cada mes. Estos fondos constituyen la mayor parte de los ingresos de la ANP.Cuando Israel no transfiere estos fondos -como lo ha hecho repetidamente- la ANP enfrenta una grave crisis financiera. Dado que el sector público emplea aproximadamente un cuarto (23.2 por ciento) de los palestinos, una alta proporción de nuestros hogares depende de los salarios de la ANP para su subsistencia. Por lo tanto, el hecho de que Israel no transfiera fondos a la ANP como lo exige el Protocolo de París tiene un impacto devastador en nuestra economía y una gran parte de nuestra población, además de constituir una violación fundamental del Acuerdo Interino y del derecho internacional.

Hechos claves

• Según el Banco Mundial, el cierre de Israel ha sido directamente responsable de la fuerte reducción de nuestra actividad económica, el mayor desempleo y el aumento de la pobreza desde el comienzo de la Segunda Intifada en septiembre de 2000.
• Según el Banco Mundial, el costo de la ocupación en la economía palestina asciende a 3.400 millones de dólares al año. Esto equivale a alrededor del 50% del PIB actual palestino.
• Tras el asalto militar israelí de 2014 en la Franja de Gaza, durante el cual unas 80.000 estructuras se destruyeron total o parcialmente, no se ha permitido el ingreso de material de construcción o materias primas a la Franja de Gaza y no se han permitido exportaciones regulares.
• Israel impone un sistema “back-to-back” en los puntos de cruce dentro de nuestro territorio, lo que obliga a los cargadores a descargar y recargar sus mercancías de un camión al siguiente. Este requisito aumenta sustancialmente los costos de transporte y los tiempos de tránsito tanto para los productos terminados como para las materias primas.
• En virtud de los acuerdos de paz firmados entre los israelíes y los palestinos en 1995, conocidos como acuerdos de Oslo II, la gobernanza de la zona C se transferiría en un plazo de 18 meses a la autoridad palestina, con excepción de las cuestiones cuyo estatuto se decidiría en la Acuerdo de estatus. Israel ha renunciado a sus obligaciones en virtud del acuerdo de Oslo, lo que acentúa la necesidad de rendición de cuentas y el fin de la impunidad.
• La Comisión Europea ha declarado que la construcción de la barrera de separación ha empobrecido a los palestinos a una tasa estimada del 2-3% del PIB al año, mientras que el creciente número de cierres internos y externos continúa teniendo un efecto dramático en cualquier perspectiva de recuperación. “

Ley internacional

Los principios y normas jurídicas internacionalmente reconocidos aplicables a las relaciones económicas incluyen normas establecidas multilateralmente y bilateralmente, como las que se establecen en:

• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas: Artículo 1 (1): “Todos los pueblos tienen derecho a la libre determinación. En virtud de ese derecho … … buscan libremente su desarrollo económico … “.
• Acuerdos internacionales, incluidos el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual Medidas de inversión relacionadas con el comercio.
• Normas y procedimientos aplicados y respetados por las instituciones internacionales, incluida la OMC, la Organización Mundial de Aduanas y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
• Estructuras, normas y procedimientos generalmente aceptados por los países en apoyo de relaciones comerciales y comerciales mutuamente beneficiosas.

Nuestra posición

Queremos asegurarnos de que tenemos a nuestra disposición todos los medios posibles para producir un crecimiento económico sostenible y para luchar por la prosperidad. Para ello, buscamos aplicar principios y estándares legales internacionalmente reconocidos para alcanzar acuerdos económicos y comerciales con nuestros socios comerciales.

Estamos dedicados a establecer Palestina como una economía abierta y libre que atraiga la inversión nacional y extranjera. En consecuencia, buscamos el control total sobre nuestro dominio económico, incluyendo las políticas de importación y exportación. Además, buscamos relaciones comerciales estables, justas y eficientes con Israel, como uno de los socios fronterizos de Palestina, y por lo tanto natural, comercial. Estas relaciones se basarán en un régimen de comercio que mejor satisfaga nuestros intereses y pueden incluir un Tratado de Libre Comercio sujeto a los principios internacionalmente aceptados de reciprocidad y beneficios mutuos.

Sin embargo, hasta que se alcance un acuerdo de paz definitivo con Israel, es imperativo que el Protocolo de París se aplique plenamente.